Kết quả triển khai: Từ chiến lược đến thực tiễn
Kiến tạo hành lang pháp lý: Đảm bảo sự xuyên suốt
Sau khi thực hiện sáp nhập và chuyển đổi mô hình quản lý, công tác xây dựng hành lang pháp lý là ưu tiên hàng đầu để đảm bảo tính liên tục của bộ máy hành chính.
Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 28/8/2025 của HĐND, tỉnh đã chủ động rà soát, giữ lại các quy định cần thiết và bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp. Điều này giúp hoạt động quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ không bị gián đoạn. Đặc biệt, Nghị quyết số 417/2025/NQ-HĐND ngày 28/4/2025 của HĐND tỉnh đã tạo bước đột phá khi quy định rõ thẩm quyền đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin từ nguồn chi thường xuyên. Đây chính là "đòn bẩy" pháp lý quan trọng để các đơn vị tự tin trong việc mua sắm trang thiết bị và phần mềm phục vụ triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số (CĐS) cấp bách tại địa phương.
Tối ưu hóa nguồn lực: Sắp xếp tài sản sau sáp nhập
Mô hình 02 cấp đòi hỏi sự quản lý tài sản công phải thực sự khoa học và minh bạch.
- Quản trị hiệu quả: Sở và các đơn vị trực thuộc đã nhanh chóng chuẩn hóa Quy chế quản lý tài sản công, đảm bảo mọi máy móc, thiết bị phục vụ chuyên môn đều được định danh và sử dụng đúng mục đích.
- Xử lý linh hoạt: qua 04 đợt rà soát quyết liệt (Công văn số 164/SKHCN-VP ngày 17/7/2025; Công văn số 498/SKHCN-TC ngày 07/8/2025; Công văn số 1183/SKHCN-TC ngày 20/9/2025; Công văn số 1788/SKHCN-TC ngày 28/10/2025), Sở đã đề xuất phương án xử lý dứt điểm các tài sản, trụ sở dôi dư. Mục tiêu không chỉ là "dọn dẹp" mà là tái bố trí để tối ưu hóa công năng sử dụng, tránh lãng phí nguồn lực nhà nước.
Phát triển nguồn nhân lực: "Lấy con người làm trung tâm"
Xác định nguồn nhân lực là yếu tố quyết định trong kỷ nguyên số, tỉnh đã tập trung triển khai đồng bộ các chính sách đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân lực chất lượng cao, nhất là trong lĩnh vực công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Đặc biệt, việc hợp tác với các tập đoàn lớn như Viettel, VNPT đã giúp tỉnh tiếp cận được đội ngũ chuyên gia hàng đầu để vận hành các hệ thống thông tin dùng chung.
Một điểm sáng trong giai đoạn chuyển đổi là việc biệt phái hơn 400 cán bộ, công chức công nghệ thông tin về hỗ trợ các xã, phường trong 03 tháng. Đây là một quyết định táo bạo và hiệu quả, giúp giải quyết tức thì các sự cố kỹ thuật và đào tạo tại chỗ cho cán bộ địa phương.
Với các địa phương chưa có nhân sự về công nghệ thông tin, tỉnh đã huy động doanh nghiệp viễn thông hỗ trợ 02 nhân sự/địa phương, đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt ngay từ ngày đầu.
Không dừng lại ở các kỹ năng văn phòng cơ bản, Lâm Đồng đã tiên phong đưa Trí tuệ nhân tạo (AI) vào chương trình đào tạo chính thức. Với hơn 6.200 người tham gia trực tuyến và hàng loạt lớp tập huấn cho doanh nghiệp SME, tỉnh đang từng bước hình thành một cộng đồng số có tư duy đổi mới. Ngoài ra, tổ chức 32 lớp bồi dưỡng cho hơn 1.600 thành viên Tổ Công nghệ số cộng đồng; hỗ trợ gần 300 doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận AI để nâng cao năng suất lao động.
Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ làm việc với Sở Khoa học và Công nghệ Lâm Đồng về vận hành chính quyền địa phương 02 cấp
Hạ tầng và dữ liệu: Xây dựng "Trái tim số" của tỉnh
Sự ổn định của các hệ thống dùng chung (Hệ thống Quản lý văn bản, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Mail công vụ, Trung tâm điều hành thông minh (IOC)) khi chuyển đổi sang mô hình 02 cấp là minh chứng cho sự chuẩn bị kỹ lưỡng về hạ tầng.
- Số hóa quy trình điều hành: với hơn 30.000 tài khoản người dùng, hệ thống quản lý văn bản đã biến việc "ký giấy - chuyển hồ sơ" thủ công thành các thao tác số tức thời trên môi trường mạng, giúp cắt giảm tối đa hồ sơ giấy và rút ngắn thời gian ban hành văn bản.
- Kết nối đa điểm: hệ thống truyền hình trực tuyến đã phủ khắp 248 điểm cầu cấp xã (bao gồm cả khối UBND và Đảng ủy), đảm bảo chỉ đạo của cấp tỉnh xuyên suốt đến tận cơ sở.
Bên cạnh đó, dữ liệu cũng được xác định là tài nguyên quan trọng nhất:
- CSDL dân cư: đối soát thành công hơn 3,8 triệu thông tin, đảm bảo tính "Đúng - Đủ - Sạch - Sống".
- CSDL chuyên ngành: hoàn thành số hóa dữ liệu hộ tịch; cập nhật thông tin cho hơn 1,2 triệu người lao động và hàng trăm nghìn hội viên các hội đoàn thể.
- Y tế - giáo dục - bảo hiểm: tỷ lệ xác thực dữ liệu giữa CSDL quốc gia về bảo hiểm và dân cư đạt tới 99,54%. Ngành giáo dục cũng đạt tỷ lệ xác thực ấn tượng (trên 98%).
Cải cách thủ tục hành chính: Xóa bỏ rào cản địa giới
Một trong những thành tựu rực rỡ nhất là việc triển khai thủ tục hành chính phi địa giới.
- Kết nối không khoảng cách: giờ đây, người dân không còn bị bó buộc bởi hộ khẩu hay địa giới hành chính. Nhờ nền tảng LGSP và Cổng Dịch vụ công quốc gia, mọi giao dịch đều được thực hiện thông suốt trên môi trường số.
- Hiệu suất ấn tượng: tỷ lệ xử lý trực tuyến đạt 77,4%. Quy trình liên thông điện tử giữa các cơ quan đã vận hành ổn định, giúp giảm thiểu phiền hà cho người dân trong các lĩnh vực "nóng" như đất đai, hộ tịch, đăng ký kinh doanh.
- Giám sát chặt chẽ: Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh thường xuyên kiểm tra, làm rõ nguyên nhân các trường hợp trễ hạn để chấn chỉnh kịp thời trách nhiệm công vụ.
Những điểm nghẽn và thách thức đang đối mặt
Mặc dù đã đạt được những kết quả khả quan, quá trình triển khai thực tế vẫn còn một số rào cản:
- Sự rời rạc của dữ liệu: một số cơ sở dữ liệu chuyên ngành từ các bộ, ngành Trung ương (đặc biệt là lĩnh vực khoa học và công nghệ) chưa được mở hoặc kết nối hoàn toàn, gây khó khăn cho việc tra cứu và xác thực dữ liệu tại địa phương.
- Chuẩn dữ liệu chưa đồng nhất: sự khác biệt về tiêu chuẩn kỹ thuật giữa các phần mềm cũ và hệ thống mới đôi khi gây ra lỗi trong quá trình đồng bộ và chia sẻ dữ liệu dùng chung.
Tầm nhìn và kiến nghị
Để tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền 02 cấp và đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ, Sở Khoa học và Công nghệ kiến nghị UBND tỉnh:
- Hiện đại hóa đơn vị sự nghiệp: ưu tiên bố trí kinh phí đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, phòng thí nghiệm và trang thiết bị kỹ thuật cho Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Đây không chỉ là nơi kiểm định, mà phải trở thành trung tâm hỗ trợ công nghệ cho doanh nghiệp và người dân trong giai đoạn mới.
- Cơ chế đặc thù cho chuyển đổi số: tiếp tục duy trì và mở rộng các gói đào tạo nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là các lĩnh vực mới như AI, Blockchain, an toàn thông tin.
- Về kết nối dữ liệu: kiến nghị các Bộ chủ quản sớm có lộ trình chuẩn hóa và mở cổng kết nối dữ liệu chuyên ngành để địa phương khai thác hiệu quả.
Việc chuyển đổi sang mô hình 02 cấp là một cuộc cách mạng về tư duy quản lý. Khép lại giai đoạn sắp xếp bộ máy, chúng ta đang đứng trước ngưỡng cửa của sự bứt phá, nơi mà dữ liệu 'đúng - đủ - sạch - sống' sẽ trở thành nguồn tài nguyên vô giá phục vụ Nhân dân. Với sự hỗ trợ của khoa học, công nghệ và một tinh thần chuyển đổi số quyết liệt, chúng ta hoàn toàn có thể tin tưởng vào một bộ máy hành chính công tâm, tận tụy và hiện đại, phục vụ đắc lực cho sự phát triển bền vững của tỉnh nhà.
Theo skhcn.lamdong.gov.vn